‘安博app平台’中国水产养殖业“走出去”的现状、存在问题与对策

本文摘要：中国是世界水产养殖大国，总产量一连多年位于世界首位。经由革新开放40年的不懈努力，不仅在世界上率先走出了一条具有中国特色“以养为主”的生长门路，同时也构建了涵盖水产养殖全工业链的工业体系、生产体系、谋划体系，并形成了强大的综合生产能力，为世界水产养殖业的生长树立了模范并提供了大量可供借鉴的案例。

中国是世界水产养殖大国，总产量一连多年位于世界首位。经由革新开放40年的不懈努力，不仅在世界上率先走出了一条具有中国特色“以养为主”的生长门路，同时也构建了涵盖水产养殖全工业链的工业体系、生产体系、谋划体系，并形成了强大的综合生产能力，为世界水产养殖业的生长树立了模范并提供了大量可供借鉴的案例。2015年3月，国务院授权国家生长革新委、外交部、商务部团结公布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，勾勒出“一带一路”战略的生长门路图，预示着“一带一路”倡议进入全面推进、务实展开阶段。

水产养殖业是新时期中国渔业“走出去”的重要内容和主要载体，为贯彻落实“一带一路”倡议，发挥中国水产养殖业生长优势，实施渔业“走出去”战略，促进中国水产养殖业和周边国家地域的交流互助，已成为渔业新常态下的一定选择。在中国，部门省份已经开展了水产养殖业“走出去”相关实践，例如，福建省公布《福建省外洋渔业生长计划(2014－2020年)》，分两期绘制了外洋水产养殖业生长目的，其中到2017年，“生长外洋养殖基地7～10个，面积1．2×104 hm2，产量10×104t，产值14×108元。”到2020年，“建设外洋养殖基地10～15个，面积2×104 hm2，产量15×104 t，产值21×108元。

”为提高对中国水产养殖业“走出去”的指导性，《全国渔业生长第十三个五年计划》提出“增强与东南亚、中南美、非洲等地域及‘一带一路’沿线国家的互助，建设水产养殖基地。”《“十三五”全国远洋渔业生长计划》提出“努力推进与‘一带一路’沿线有条件的国家建设政府间互助机制，增强信息共享和技术互助，勉励开展捕捞、养殖、加工、基础设施建设等相联合的综合渔业互助，提高互助水平。”上述实践与计划措施，为进一步推进中国水产养殖业“走出去”提供了履历与制度保障。

但从现阶段中国水产养殖业“走出去”的实施效果来看，这项工程仍处于起步阶段。如何进一步推动中国水产养殖业“走出去”，与世界有关国家和地域开展有效务实的互助、交流，尤其是与“一带一路”国家和地域分享生长履历、互助使用产能、全面提高世界水产养殖业的生长水平，需要系统思考与协调。通过简要分析中国水产养殖业对外互助取得的成效、存在问题，并针对关键问题提出了下一步事情建议，以期对以后中国水产养殖业继续实施“走出去”战略提供参考。一、中国水产养殖业国际互助现状与成效 经由近几十年的生长，中国水产养殖业对外互助在空间结构、工业内容、到场主体、科技互助等方面开展了一系列的事情并取得了较好成效，为中国水产养殖业进一步完善升级“走出去”战略打下了良好基础。

1 区域结构逐步向适合生长水产养殖业的主要国家和地域拓展 东南亚和非洲作为中国“一带一路”倡议的渔业互助国，是中国水产养殖业“走出去”的重点区域和优先选择。从中国海内水产物需求与日俱增的趋势来看，与热带国家开展水产养殖业互助，具有养殖品种资源共享度高、工业资源互补性强等优点，有助于开拓中国水产养殖业的生长空间。

同时，拥有完整的渔业工业链也是中国开展对外国际互助与交流的基础与条件。近年来，在中国政府的引导下，中国已有部门水产养殖企业，例如，恒兴团体、国联水产、海大团体等，通过合资、并购等方式，在越南、印度尼西亚、马来西亚、泰国等东南亚传统水产养殖国家开展了有效的外洋基地建设和工业链拓展; 2009年，通威团体在越南投资 1980×104美元兴建建立了“越南通威有限责任公司”，并在2011年继续投资1000×104美元在越南海阳省开展饲料项目等，从开端探索实验到逐步驻足，取得了良好的业绩。中国海内有关科研教学单元，也在缅甸、文莱、菲律宾、柬埔寨等地开展了水产养殖示范基地建设，从苗种繁育、养殖生产、病害防控等主要环节举行示范，取得了很好的效果，并为以后继续开展互助打下了坚实基础。

与此同时，对其它适于养殖的地域也举行了努力拓展，例如恒兴团体在埃及 Ghalyoun Lake 近海开展池塘养殖、网箱养殖项目，为沙特政府筹建大型海水养殖工业园项目。2017年，广东联鲲团体在印度、泰国等国家举行了外洋水产养殖基地建设与结构。在中国海内相关企业及科研单元的努力下，现在中国水产养殖业对外互助已形成了驻足东南亚，逐步拓展非洲、美洲的格式。

2 工业内容基本涵盖水产养殖业主要环节和相关产物 中国水产养殖业“走出去”起始于饲料企业的外洋业务生长，逐步拓展到水产养殖业的其它环节和领域。经由几十年的生长，现在中国水产养殖业“走出去”的内容已基本涵盖了全工业链的各个环节，详细内容不仅涉及饲料焦点预混料等优质产物供应，还包罗种苗繁育、质量控制、技术配方、生产制造、人员培训、市场推广、病害防治、养殖技术、技术研发和谋划治理等全方位技术解决方案，全力支持当地互助方开展水产养殖生产谋划相关运动。

部门开展水产养殖业对外互助的科研单元则在种质资源判定评价与遗传育种、水产养殖疾病诊断与防控技术、水产物质量宁静控制等方面提供培训指导。总体而言，中国水产养殖业对外互助的内容已涵盖主要工业链环节。

3 全方位、多条理国际互助为水产养殖业“走出去”提供有利科技支撑 针对“一带一路”沿线生长中国家自然资源情况优越，但渔业生长相对落伍、专业人才不足和治理水平低下等问题，中国政府开展了全面系统地国际渔业科技互助。据不完全统计，与中国开展渔业科技互助的“一带一路”国家凌驾34个，主要包罗: 项目互助、专家互访、建设团结研究实体、人员交流与培训、技术援助等形式。自2012年以来，在科技部、农业农村部及国家外国专家局等国家部委的支持下，共获批近40项渔业国际互助项目，其中水产养殖是主要项目的实施内容。

通过一系列的科技互助，开端形成了中国与“一带一路”国家共建的国际互助平台，在种质资源创制、育种技术创新、养殖模式优化、病害防治等方面显著提升了支撑水产养殖业生长的能力。4 政府引导，企业、科研教学单元配合到场的格式正在形成 “一带一路”倡议公布以来，农业农村部举行了详细部署，明确了水产养殖业在中国渔业“走出去”中的主体职位，部门省份还先后制定了详细事情计划，例如，广东省在全国率先公布《广东省到场建设“一带一路”的实施方案》，完成了与国家“一带一路”战略计划衔接，为中国水产养殖业开展对外国际互助提供了详细指导。部门水产养殖重点企业也努力响应“一带一路”倡议，与有关科研教学单元相联合，从企业自身需求和工业生长纪律出发，适时地加大了外洋业务结构和投资强度，与水产养殖主要国家和具有潜在生长前景的国家开展了系统互助。

同时，中国海内有关政府部门、科研教学单元和企业配合提倡了建立“国家渔业科技国际互助同盟”倡议，配合开展包罗水产养殖在内渔业“走出去”战略研究。现在，多方到场、海内外团结协作的中国水产养殖业“走出去”良好生长局势正在形成并稳步推进。综上，经由几十年的生长，中国水产养殖业“走出去”已在国际区域空间结构、工业链主要环节、科技互助以及多元化到场等方面取得了长足的生长，为新时期进一步提升、完善中国水产养殖业实施“走出去”战略打下了坚实的基础。二、水产养殖业对外互助存在的有关问题 据经济互助与生长组织 ( Organization forEconomic Co-operation and Development，OCED)和团结国粮食及农业组织( Food and AgricultureOrganization of the United Nations，FAO) 预测，2026年全球渔业总产量将到达 1．94×108t，年增长率将达15% ，新增产量将主要集中于生长中国家，水产养殖业将成为未来10年全球渔业增长的主要泉源，养殖水产物将达 1．02×108t。

为此，FAO制定了支持水产养殖业生长的政策偏向，进一步强调了水产养殖业可连续生长。中国水产养殖业“走出去”虽然已取得了可喜的结果，但随着世界规模内差别国家和地域对水产养殖业的日益重视，中国水产养殖业“走出去”仍存在一定的不足，面临许多挑战。

1 区域结构需要进一步拓展和完善 现在，中国水产养殖业的外洋工业结构主要集中在东南亚国家。东南亚国家虽然具有自然条件和区位优势，但从工业生态方面看，同时也陪同工业链分工重叠、市场竞争猛烈、个体国家时局不稳等问题，有须要在此基础上进一步拓展工业生长空间。

凭据“一带一路”六大经济走廊结构，中国水产养殖业在非洲( 尤其是非洲北部地中海沿岸国家) 、拉美( 包罗加勒比海地域) 以及中亚等地域尚缺乏系统的计划结构，上述地域的区位优势未获得充实使用。同时，一些蓬勃国家已经开始关注并在上述区域开展了水产养殖工业相关的投资，中国亟需加速完善相关区域结构，争取主动权。

2 工业生长需要整体性筹谋和协调推进 在推进中国水产养殖“走出去”历程中，现有实施的项目差别水平上存在着内容单一、工业链不完整、相关基础事情不系统等问题，在中国政府主导的援助性项目执行中，上述问题较为突出。例如，援助北非“对虾养殖中心( 一期) ”项目，限于当地工业基础、人员能力和市场条件等多方因素制约，仅完成了亲虾引进、苗种繁育和试验性养殖等内容，由于缺乏全工业链环节的内容设计和后续气力投入，未能实现技术示范并动员当地工业生长的目的。3 信息相同与组织协调需要进一步提高 中国水产养殖业“走出去”是一项系统工程，需要整体性谋划和组织。

现在，普遍存在着信息相识与相同不畅、组织协调不足等问题。主要体现在以下3个方面: 一是缺乏目的国投资指南，例如，政治情况、工业政策、市场准入、人口素质等信息相对不足，严重影响制约了中国相关企业“走出去”历程。二是随着“一带一路”倡议的落实与推进，有关方面国际互助理念与当前的国际和海内形势不相符，国家层面的技术输出与互助协调机制不够健全，差别部委针对同一目的国实施的项目未能有效相同整合，造成内容盲目、资金疏散，影响了中国水产养殖国际互助详细内容的组织实施效率。三是“走出去”企业等主体之间尚未形成有效的联络相同机制，容易造成局部同质化竞争，倒霉于优势互补，形成协力。

三、促进中国水产养殖业“走出去”的建议 毋庸置疑，水产养殖业已经成为与种植业、畜牧业并列的人类可控食物生产体系，中国在引领推动这一工业生长壮大历程中的作用举世公认。为进一步发挥中国在水产养殖业国际化历程中的引领和主导作用，提出以下3点建议。

1 从工业、资源和市场一体化角度，进一步拓展、完善、优化结构 鉴于水产养殖业的综合性和庞大性，水产养殖“走出去”需要从工业体系、生产体系、谋划体系和技术体系等方面举行全工业链系统谋划和考量。同时，要从空间、资源、市场等方面综合结构，举行详细项目筹谋和组织实施。详细来讲，驻足东南亚区位和资源优势，面向中国海内和亚太市场; 驻足北非地中海沿岸资源，面向中东和西欧市场; 驻足拉美和加勒比海资源，面向北美市场; 驻足中亚和俄罗斯远东资源，面向海内及东北亚市场，在全球规模内系统结构，稳步推进。2 进一步增强水产养殖业“走出去”相关到场方的信息相同与互助 凭据中国水产养殖业生长现状和“走出去”的客观需求，进一步完善相关相同互助机制。

一是在有关部门的指导下，整合全国渔业科研、企业资源，构开国际互助信息交流和组织协调体系。二是重点围绕“一带一路”沿线国家，增强包罗水产养殖业在内的渔业国别研究，详细掌握相关国家执法法例、资源特点、水产养殖生长状况、商业政策、技术需求及国际水产物商业趋势等内容，建设主要水产养殖国家信息库、渔业科研机构与企业信息库，为水产养殖企业“走出去”提供智库服务。三是密切跟踪重要国际组织事情动态，进一步提高中国在水产养殖政策、规则、尺度等方面的到场度和话语权，努力将中国水产养殖业乐成的履历和做法纳入国际制度体系，为中国水产养殖业“走出去”缔造良好的国际情况。

四是在国家层面上，进一步完善差别治理部门和项目之间的信息相同和有效协调机制，针对主要目的国建设常态化事情机构，有效整合使用资源。3 深化国际渔业科技交流互助 全面深化渔业科技国际互助，进一步提高渔业科技对中国水产养殖业“走出去”的支撑能力和效率。

一是在已开展互助项目的基础上，进一步增强中国海内科研单元的协作和交流，以全球化视野谋划团结实验室、区域研究中心、技术转移中心建设，互助共享国际科研资源和高端人力资源，提高研究结果的国际化水平，配合推进中国水产养殖科技与工业的对外互助。二是凭据中国水产养殖业“走出去”目的国的详细情况，围绕种质资源与遗传育种、饲料营养、养殖模式、病害防治等环节，开展切合当地详细资源情况特点和基本国情的互助研究，加速科技互助落地和本土化，提高科研项目的针对性和结果工业化应用效果。三是进一步增强渔业科技国际培训，重点面向生长中国家，系统开展海内和国际渔业科技和治理培训项目，展示和推广中国现代渔业生长的先进理念、模式、履历和技术，开展渔业“走出去”人才造就、水产养殖技术培训等任务。四是强化科研单元与企业协作，到场境外农业互助示范区和农业对外开放互助试验区建设，推广中国水产养殖业生长乐成履历和成熟的科研结果，助力中国科技与企业“走出去”。

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